ANEP рассматривает возможность отмены прежнего решения и предлагает ужесточить требования к учителям без высшего образования при поддержке членов совета

Национальное управление государственного образования (ANEP) рассматривает возможность ужесточения некоторых требований к программе получения диплома для учителей средней школы. В понедельник представители органов образования выступили перед комиссией Сената, чтобы проинформировать об этом, и Пабло Каггиани, глава ANEP, отметил, что эти требования не являются «незыблемыми», хотя некоторые члены комиссии выступают за ужесточение условий. В октябре прошлого года Совет по образованию ANEP (Codicen) утвердил «План окончания обучения и получения дипломов действующих учителей средней школы», цель которого — дать возможность действующим учителям завершить свое образование, либо сдав неизученные предметы, либо подтвердив свои знания, в условиях, когда лишь 70 % учителей средней школы имеют диплом, а среди учителей UTU — 40 %. Хотя среди преподавателей и профсоюзов наблюдается согласие с остальной частью плана получения диплома — который предусматривает возможность прохождения семестрового обучения по не более чем трём или пяти незачётным предметам для получения диплома — в отношении другого аспекта возникло сопротивление. В «дорожной карте» было предусмотрено, что к участию в программе получения диплома — которая пока находится в стадии разработки — будут допущены те, кто имеет стаж работы не менее восьми лет в средней школе и в UTU, имеет оценку по результатам инспекции или руководства не ниже 71 % (удовлетворительно) за последние три года и подтвердит прохождение обучения, эквивалентного 50 % или более от объема учебной программы. Именно эти требования ANEP сейчас готовится ужесточить. Как заявил Каггиани на заседании в понедельник, согласно стенографической записи, с которой ознакомилась газета «Эль Паис», группа преподавателей, о которой идет речь, «представляет собой совокупность, и в Codicen совершенно ясно, что речь идет о первом этапе определения этой группы». «Поэтому это не означает, что всё уже высечено в камне, и, возможно, речь пойдёт не только о 8 годах, а о 10, и не о 71 балле, а о 81, поскольку это будет зависеть от предложений, которые сформулируют эти рабочие группы. То есть никому не будет присвоен ученная степень без прохождения образовательного курса, эквивалентного кредитам, предусмотренным для степени бакалавра. В этом вопросе нужно быть предельно ясным, потому что говорили, что дипломы будут раздавать людям, как конфеты», — заявил он. Руководитель указал, что среди тех, у кого осталось до трёх незачётных предметов, в первом семестре этого года «зарегистрировалось около 600 преподавателей, из которых сдали экзамены более 160», в то время как среди тех, у кого осталось до пяти предметов, с момента начала регистрации в середине года число зарегистрировавшихся составило «более 500 человек». Третья группа, в отношении которой планируется ужесточить требования, «имеет разнообразное образование, например, в какой-либо университетской специальности, и, кроме того, эти люди преподают в областях, связанных с соответствующими дисциплинами, либо могут иметь часть курса завершенной, а другую — незавершенной». Каггиани сообщил , что в ANEP руководствуются «административными данными главных управлений, поскольку последняя перепись преподавательского состава была проведена в 2018 году, а значит, она действительно устарела для принятия решений». Это связано с тем, что «в условиях такой неоднородности на основе имеющейся информации было очень сложно получить более точную картину», — заявил он. Дайси Иглесиас, член совета ANEP, со своей стороны указала, что она поддерживает повышение и что «требования к поступлению были перепутаны с сертификатом, который должен быть выдан». «Это требование к поступлению на программу, которая, несомненно, будет иметь различные варианты в зависимости от категорий участников. Как уже сказал президент, этот вопрос находится на обсуждении, и обсуждается с того момента, как было проведено голосование. Некоторые из нас считают, что срок должен составлять 10 лет, а другие полагают, что минимальный балл должен быть не 71, а 81. Для чего нужны эти требования? Для поступления на программу профессиональной подготовки», — пояснила она. Иглесиас, отвечая на вопросы газеты «Эль Паис», подчеркнула «нестабильность трудовых отношений» во многих подобных случаях и подробнее остановилась на вопросе требований. В этой связи она высказала мнение, что «тот, кто имеет стаж работы менее 10 лет, в силу особенностей своей жизни, имеет возможность завершить свою карьеру», при этом она выступила в защиту повышения минимального балла с 71 до 81 %, поскольку это означает переход из категории «хорошо» в категорию «очень хорошо». Кроме того, он подчеркнул, что, помимо дискуссии об этих условиях, после поступления «курсы не одинаковы для всех», имея в виду различные программы обучения, которые могут существовать в зависимости от конкретных случаев. С резкой критикой в адрес руководства Codicen выступил сенатор от партии «Колорадо» Роберт Сильва, предшественник Каггиани, который инициировал созыв парламентского заседания. В ходе беседы он заверил, что признает «необходимость» плана присвоения ученых степеней, «но нельзя пренебрегать значением ученой степени». Таким образом, он заявил, что «стало очевидным отступление» со стороны властей, которые «осознали, что ошиблись», и раскритиковал их «импровизацию» в отношении «незначительных требований». «Codicen не признавал этого, пока конфликт не вышел из-под контроля. Это пустая формальность, которая обернулась полным провалом, а расплачиваются за это студенты», — добавил он. В середине июля, когда протесты и оккупации усилились, генеральный секретарь Профсоюза преподавателей педагогического образования (Sidfe) заявил , что присвоение ученой степени на основе подтверждения знаний «не имеет ни головы, ни ног». Со своей стороны, профсоюз преподавателей (Fenapes) «отвергает идею, что стаж сам по себе становится механизмом присвоения квалификации», и «представление лет стажа как эквивалента образовательного процесса принижает значение педагогической подготовки», — подчеркнул он. Председатель Совета по подготовке в сфере образования (CFE) Вальтер Фернандес Валь объявил, что ведомство приняло решение о «продлении сроков завершения курсов» в связи с длительными акциями протеста в ряде учебных заведений. Было принято решение продлить занятия «второго семестра и годовые курсы 2026 учебного года (за исключением практических занятий) до 14 ноября 2026 года — то есть ещё на две недели — для тех учебных центров и институтов, в которых было зафиксировано нарушение непрерывности учебного процесса на срок, равный или превышающий пятнадцать (15) рабочих дней». Среди включённых учебных заведений — Институт преподавателей Артигаса (IPA), Педагогические институты Монтевидео (IINN) и несколько Региональных центров подготовки преподавателей (CERP) по всей стране.