Мнения и аналитика об Уругвае
Модель для сборки
Боюсь, мы путаем одно с другим. Яманду Орси не стал бы президентом, если бы в стране было избыток политиков. Но в отличие от того человека, который, положив локоть на барную стойку и вполне обоснованно высказав своё мнение, я считаю, что именно этого нам и не хватает. Политиков именно такого рода, которых, к тому же, уругвайское общество умело ценить. Это дискуссия, которую стоит прояснить и за которую мы все несем свою долю ответственности, ведь руководство в значительной мере является отражением общества, в котором оно существует. Поэтому я по-прежнему верю в важность соблюдения форм, потому что они совершенствуют истину и потому что известно, что язык оказывает влияние на общество. Кстати, страна также умела ценить хорошую публичную речь. Ортега-и-Гассет проводит различие между «сменой мира» и обычными переменами. В периоды исторических кризисов, говорит он, «происходящая смена мира заключается в том, что на смену миру или системе убеждений предыдущего поколения наступает жизненное ...
А как же закон?
Закон о портах стал конструктивным ответом нашей страны на вызовы, сдерживавшие её экономическое развитие в десятилетие после возвращения к демократическому строю. Некоторые из этих вызовов носили внешний характер, другие — внутренний. К первым относились технологии интермодальных перевозок, основанные на использовании стандартизированной грузовой единицы — контейнера, — а также распространение этих технологий среди наших конкурентов в регионе. Среди вторых выделялись исчерпание модели государственной монополии в управлении портами, недостаток инвестиций и постоянные конфликты с профсоюзами. Монтевидео традиционно считался «грязным портом». Еще одним решающим фактором стало изменение направления экономической политики стран региона. Модель «внутреннего развития» подходила к своему агонизирующему концу и быстро заменялась открытостью к глобализации. В результате высокие издержки, связанные с неэффективностью портов, которые десятилетиями терпели (или даже принимали как дополнительный не...
Женщины — жертвы в политике?
Одним из косвенных последствий деятельности определенных международных агентств, продвигающих по всему миру «уокистско-левую» повестку дня, является придание мнимой легитимности дискурсу, который в противном случае было бы очень трудно обосновать. Речь идет о насилии в отношении женщин в политической сфере. Действительно, самым серьёзным и заметным следствием этой идеологической атаки стало заявление исполнительного секретариата «Широкого фронта» от 7 сентября прошлого года, в котором утверждалось, что имели место «случаи гендерно-обусловленного политического насилия» в связи с критикой со стороны лидеров Национальной партии в адрес действий и заявлений министра Кристины Лустемберг и заместителя министра Габриэлы Вальверде. Где же лежит основа легитимации подобного виктимистского дискурса, который сознательно смешивает политические разногласия с насилием в отношении женщин? Она содержится в отчете «ООН-Женщины» за этот год, подготовленном исследовательницами факультета социальных наук ...
Сила истории
Возможно, это связано с тем, что мы — страна со значительно постаревшим населением, или с тем, что мы живем в атмосфере ностальгии по танго, тоскуя по временам, которые, как нам кажется, были лучше. Но не перестает удивлять та сила, с которой история вызывает бурные эмоции в Уругвае. На прошлой неделе в этой рубрике мы посвятили половину колонки репортажу о ежегодном мероприятии в память об Апарисио Саравии в Масоллере. Там мы дали некоторую критическую и отнюдь не оригинальную оценку батллизму, вполне в духе того, что ранее говорили такие люди, как Педро Фигари, Реаль де Асуа, Пивель Девото или Рейес Абади. Но эта статья вызвала шквал критики. Некоторые из них были изящными, как у бывшего президента Сангинетти, другие — более гневными, как у бывшего законодателя Опе Паске... И даже некоторые коварные, как у нашего хорошего друга Альфредо Гарсии, который обвинил нас в том, что мы создали «буколический и приукрашенный» рассказ, и призвал нас заткнуться. Чего, как знает такой болтливый ч...
Транспортный проект
Эдгардо | Монтевидео @|Господин мэр Монтевидео, экон. Марио Бергара, ваш проект по организации городского транспорта в Монтевидео плох, вернее, очень плох, и вот некоторые аргументы в пользу этого мнения: 1) На некоторых участках расстояние между остановками слишком велико, особенно между муниципальной эспланадой и площадью Энтреверо — это 7 с половиной кварталов (в развитых городах максимальное расстояние составляет 4 квартала). К тому же именно там, в самом центре, перемещается наибольшее количество пассажиров — это непонятно; я пересчитал их дважды, а «специалисты», наверное, не пересчитали? Очень серьезная ошибка; я спрашиваю: то, что я сказал, неверно? 2) Платформа — это приподнятая площадка, на которую пассажиры поднимаются или с которой спускаются; она должна иметь определённую высоту, то есть находиться на уровне «монстров» BRT длиной 30 метров. Эти автобусы должны парковаться параллельно, вплотную к платформе — я оцениваю расстояние примерно в 3 сантиметра — для облегчения дос...
Право на выбор
Роберто Альфонсо Аскона | Монтевидео @|За политику, близкую к народу, скромную и прозрачную. Когда мы входим в кабину для голосования с конвертом в руке, в глубине души мы ищем акт честности; мы хотим чего-то столь простого и в то же время столь революционного, как увидеть себя отраженными в избирательном бюллетене. Мы не просим невозможного, мы просим последовательности. Общество — это огромная мозаика потребностей и чаяний: есть тот, кто встаёт в пять утра, чтобы заработать на хлеб подработкой; есть пенсионер, который изо всех сил старается растянуть лекарства до конца месяца; а есть и обычный сосед, у которого есть чёткое представление о том, как он хочет пробиться в жизни, — и все они хотят чувствовать себя представленными кем-то, кто их понимает и кто прожил ту же самую жизнь. И как не упомянуть тех, кто сыт по горло привилегиями, тех граждан, которые требуют скромных политиков, тех, кто хочет, чтобы люди получали справедливую и разумную зарплату, не путешествовали по миру за счёт...
Неустранимая проблема
В далеком уже 1993 году Сэмюэл Хантингтон опубликовал в журнале «Foreign Affairs» свою знаменитую статью о «столкновении цивилизаций», в которой утверждал, что, несмотря на то что государства останутся главными действующими лицами, крупные мировые конфликты будущего «будут происходить между нациями или группами наций, принадлежащих к разным цивилизациям. «Столкновение цивилизаций будет доминировать в мировой политике». В этой связи он выделял семь или восемь великих цивилизаций, в том числе западную, православную и исламскую. Тогда разгорелась ожесточённая полемика, в ходе которой его обвиняли в воинственности, в переоценке религиозного фактора и игнорировании важности экономики и политической идеологии. Дело в том, что после 11 сентября 2001 года и 7 октября 2023 года никто не может отрицать, что этот опытный профессор Гарварда и Колумбийского университета был очень близок к истине. Мы особо отмечаем 7 октября, потому что если в Башнях-близнецах в Нью-Йорке погибло почти 3 000 человек...
Работа будущего
Одним из персонажей, доминирующих в уличной жизни Монтевидео, является парковщик. Их можно встретить практически в любом оживленном месте, где можно припарковаться, и они появляются как грибы после дождя, когда какое-либо мероприятие привлекает большое количество автомобилей. У фигуры парковщика долгая история. Ещё в 1969 году антрополог Даниэль Видарт опубликовал небольшую книжку под названием «Типы людей в деревне и в городе» в серии «Наша Земля». В ней он определяет парковщика как городской социальный тип и приводит описание, данное писателем Хулио Росиелло. Стоит привести полностью то, что пишет Видарт, а также часть цитаты из Росиелло: «Еще одним типичным представителем уличной фауны Монтевидео является парковщик. Его существование также обусловлено недостаточным потреблением, неполной занятостью, необходимостью уклониться от попрошайничества или замаскировать его под видом подработки. Автомобильный сторож, который, кстати, ни о чём не заботится, был проницательно запечатлён писат...
Основные темы
Несколько дней назад министр экономики заявил — или, возможно, это вырвалось у него — что в стране больше нет субсидий. Ранее Оддоне отмечал, что его поразило количество предпринимателей, обращавшихся к нему с просьбой о встрече, чтобы изложить ситуации, которые, по их мнению, заслуживали особого подхода. Я привожу эти слова, чтобы на их основе перейти к одной из фундаментальных национальных проблем — типичному недостатку современного Уругвая. Прежде чем перейти к сути дела, добавлю одно уточнение, которое становится необходимым в нынешних условиях: я не собираюсь высказываться ни против, ни в пользу министра, чего, как правило, ожидают люди, учитывая агрессивно-оборонительный характер, который приобретает ВСЯ политическая дискуссия (с сопутствующим инфляционным эффектом: слово «девальвация» утратило свою значимость). Приведенные слова министра Оддоне касаются одной из фундаментальных проблем, затрагивающих нашу страну. Что такое фундаментальная проблема? Давайте разберемся. Повседневн...
Нарушенная экономность
На фоне забастовок в порту, наносящих огромный ущерб стране (то есть уругвайцам), министра, который злится на журналиста, и «Широкого фронта», который осуждает критику в адрес сенатора Бланки Родригес за то, что она предложила принять закон против ненависти, как нападение на неё как на женщину (ей указали, что она просит о том, что уже существует, и предупредили о риске, что это может привести к цензуре), страна по-прежнему застряла в решении второстепенных вопросов, с незначительным экономическим ростом и медленным течением жизни. Ситуация с Бланкой Родригес была странной — как само её предложение, так и то, как «Широкий фронт» выступил в её защиту. С одной стороны, потому что закон против проявлений ненависти уже существует, а кроме того, речь идёт о деликатной теме. Насколько высказывание действительно является ненавистническим и до какой степени его следует наказывать, чтобы это не превратилось в произвольную форму цензуры? В ответ на эти вопросы «Широкий фронт» заявил, что речь шл...
Какая оппозиция?
Какой тип оппозиции лучше: радикальный или созерцательный, ориентированный на компромисс? С 1985 года, когда «Широкий фронт» (FA) находился в оппозиции, он всегда выбирал радикальный подход. Не было ни одного существенного вопроса для страны, против которого он бы не выступал, независимо от того, были ли у него (разумные или нет) причины для занятия именно такой позиции. Можно сказать, что с точки зрения выборов эта стратегия принесла свои плоды: партия не переставала расти и с 1999 года является лидером по количеству голосов на октябрьских выборах. И следует также отметить, что её позиция радикальной инаковости не является произвольной: «Широкий фронт» в подавляющем большинстве случаев всегда считал, что в политике есть враги, а не соперники. Поэтому, естественно, с врагами нельзя быть мягким. Другой способ ведения оппозиции — это компромиссный подход, который на протяжении XX века исторически воплощала Национальная партия. После проигранных выборов она стремилась заключать соглашения...
История борьбы
Общественная дискуссия в нашей стране, как правило, отличается низким качеством, особенно когда речь заходит о фундаментальных вопросах, выходящих за рамки нашей повседневной жизни. Дискуссия о нашей недавней истории — яркий тому пример. Повторяются уловки, которые для значительной части граждан превращаются в банальные клише, упускается важная информация, и, в конечном итоге, история искажается, переставая быть социальной наукой и превращаясь в ярмарочные листовки. За последние месяцы можно привести несколько примеров, но чтобы сосредоточиться на одном ярком и документально подтверждённом случае, рассмотрим аргументы, которые без зазрения совести изложила «историк-эксперт по правым силам» Магдалена Брокетас в недавнем интервью на одном из стриминговых каналов. После разъяснений по поводу того, что история не может быть «секторальной» и что «политическое использование истории неправомерно», она с полной отдачей переходит к жестокому политическому использованию истории. Некоторые из её ...
Мнение | Возвращение Сталина
Оказывается, сейчас в России вновь начинают реабилитировать фигуру Иосифа Сталина. Это не метафора и не преувеличение: его образ вновь появляется на памятниках, станциях метро и в общественной иконографии. И в этом есть нечто тревожное, если вспомнить, что Украина, сегодня ставшая жертвой российского авторитаризма, была также одной из территорий, которые с особой жестокостью пострадали от сталинизма — до такой степени, что пришлось придумать слово «Голодомор», чтобы обозначить тот опустошительный голод 1930-х годов. Владимир Путин в какой-то момент перестал притворяться тем, кем он не был. Вторжение в Украину окончательно развеяло все сомнения. И, честно говоря, я почти предпочитаю эту «искренность» лживой позиции, когда он называет себя «демократом». Сталин в метро, по крайней мере, не притворяется Монтескье. Российская ресталинизация демонстрирует, кроме того, нечто более широкое: автократии переживают важный исторический момент. Энн Эпплбаум блестяще объясняет это в книге «Автократи...
Где восходит солнце нашей родины?
Проф. Васен | Монтевидео @|На 53-м меридиане. Солнце родины восходит в Серро-Ларго. В устье реки Ягуарон, в районе, известном как Пунта-Мунис, на 53-м меридиане, долгота 53 градуса 11 минут, находится самая восточная точка Восточной Республики Уругвай. Восточная граница Республики проходит по 53-му меридиану. Долгое время ошибочно считалось, что Роча — это место, где восходит солнце Родины. Эта ошибка использовалась для рекламы данного департамента, хотя на всех политических картах Уругвая, на всех картах, которые мы используем в школах и лицеях, отмечены крайние точки Уругвая, и там чётко указано, что восточной крайней точкой является устье реки Ягуарон в лагуну Мерин. К сожалению, мэры Серро-Ларго никогда публично не упоминали об этой милости, которую природа оказала департаменту. В 2007 году один из членов совета бывшего избираемого местного самоуправления Рио-Бранко предложил объявить 53-й меридиан объектом местного значения, а затем обратился к департаментскому совету с просьбой о...
Плохой институциональный сигнал
Даниэль Ламела | Монтевидео @|В августе прошлого года я выступил с публичным заявлением под названием «Снова политика превалирует над правом», сославшись на то памятное высказывание бывшего президента Мухики (которое хорошо отражает весьма характерные черты его общественной деятельности, о которых он когда-то открыто признавался), и в то же время позволил себе прокомментировать решение правительства отменить проект «Нептуно Аразати» с целью непосредственного переноса строительных работ и соответствующего контракта, заключённого по итогам международного открытого тендера с тем же подрядчиком, в другой населённый пункт в том же бассейне реки Санта-Лусия. Поскольку единственной информацией, которой я располагал на тот момент, была та, что отражалась в средствах массовой информации (без какого-либо доступа к делу с материалами административного разбирательства), я ограничился тем, что задал, в виде простого вопроса, соответствует ли принятая правительством позиция закону, соответствует ли ...
«Широкий фронт» в оппозиции
В политической сфере происходит нечто весьма своеобразное и в то же время предсказуемое: правящая левая сила, сталкивающаяся с огромными проблемами в области управления, определения курса и общественной оценки, жалуется на то, что подвергается со стороны традиционных партий ожесточенной критике, которая наносит ущерб демократическому сосуществованию и вредит судьбе страны. Вполне предсказуемо, что политическая и культурная правящая коалиция заявляет об этом, поскольку это позволяет достичь двух целей. Во-первых, в трудные моменты она нацеливается на оппозицию, чтобы сплотить вокруг общей левой идентичности многих своих сторонников, которые сегодня критикуют правительство. Во-вторых, это самый простой способ попытаться распределить ответственность за провалы администрации Орси: например, если демократическое управление получает плохую оценку, то это из-за оппозиционной риторики ненависти или чего-то подобного. Но правда заключается в том, что этому правительству не противостоит методичн...
Нацельтесь на чиновника
Я расскажу вам об одном случае, связанном с запиской нашего Министерства иностранных дел, направленной законодателям с рекомендациями относительно стенда Великобритании. Министерство иностранных дел допустило оплошность и начало расследование: то есть, как это часто бывает, стало искать козла отпущения. Нечто подобное произошло 56 лет назад. 1970 год — это были другие времена, очень сложные. Например, 28 июля того года «Тупамарос» похитили судью Даниэля Перейру Манелли, чтобы «судить» его и «вселить страх и оказать давление» на остальных; четыре дня спустя, 31 июля, они похитили американца Дэна Митрионе, эксперта по безопасности — по словам его похитителей, для «пыток». Кроме того, они безуспешно пытались похитить — им удалось сбежать — двух американских дипломатов: Майкла Гордона Джонса, первого секретаря посольства, и Натана Ронсенфельда, атташе по культуре. Также в то же утро «Тупамарос» похитили консула Бразилии Алоизио Диаса Гомиде. Но это ещё не всё, было много других новостей: 5...
Права и ограничения
Несколько дней назад газета «Эль Паис» сообщила о падении доходов в секторе торговли и услуг. Председатель объединяющей их палаты Хулио Сезар Лестидо также упомянул о затянувшемся конфликте в порту и отметил, что многие компании не могут ввозить свою продукцию в страну. В другой редакционной статье содержалось предупреждение о конфликтах в строительной отрасли, сопровождающихся случаями насилия в отношении рабочих, которые отказывались прекратить забастовку, а также о мерах, способных нанести ущерб предприятиям. В последние дни исполнительная власть постановила, что в связи с новыми забастовками на терминале «Куэнка-дель-Плата» должны быть обеспечены минимальные услуги. Это решение заслуживает признания: оно направлено на предотвращение полного остановки стратегически важной деятельности и устанавливает предел, который до сих пор правительство не решалось установить. Но оно также подтверждает серьезность проблемы и показывает, как долго правительство медлило с принятием мер. На протяже...
Армия слепых
Давид Тоскана в романе «Слепая армия», удостоенном премии «Альфагуара» 2026 года, воскресил один из эпизодов византийских хроник. В 1014 году Василий II приказал выколоть глаза пятнадцати тысячам болгарских пленников и оставил одноглазым каждого сотого, чтобы тот вел остальных. Это было оптимальное решение для продвижения колонны — ни одним глазом больше. В Уругвае ничего вырывать не пришлось. Данные о смертоносном насилии существовали, но их постепенно замалчивали административным путем, вплоть до эпистемологически удобной тьмы, ведь нет ничего удобнее, чем утверждать, что ничего нельзя познать. В период с 2020 по 2025 год Министерство внутренних дел, опираясь на отчёт 2024 года, подготовленный по заказу Эмилиано Рохидо, Игнасио Кано и Дориама Борхеса, утверждало, что лишь 1,9 % убийств были связаны со столкновениями между группировками, причастными к наркотрафику. Исходя из этой цифры был сформирован бюджет и дискредитирована Национальная обсерватория по вопросам насилия и преступнос...
Сборщик трупов
Похоже, это дело рук Ларсена. Такое бывает. Вымысел и реальность — а когда речь идет об Онетти, то они упрямо переплетаются, и ничего хорошего из этого не выходит. Несмотря на его международный успех и награды, отношения Хуана Карлоса Онетти с его Санта-Марией, с Монтевидео, с Уругваем по-прежнему остаются провалом. На прошлой неделе стало известно, что Национальная библиотека Испании приобрела за 22 500 евро сборник писем Хуана Карлоса Онетти, в который входят письма от Идеи Вилариньо, а также письма к родственникам, друзьям и по рабочим вопросам. Все документы ранее не публиковались. Как известно, Онетти и Идея были любовниками. Она посвятила ему прекрасное стихотворение. «Культурное наследие продолжает теряться», — прокомментировал один знаток темы. Но, тем не менее, лучше, что они оказались в государственном учреждении, где с материалами можно ознакомиться, а не в частных руках. О судьбе этих писем известно мало. Власти не делали никаких заявлений. Чтобы написать эти строки, я обра...
Конфликты в порту
Марсело Джосия Чивитате | Монтевидео @|Несмотря на то, что он заявил, что «конфликты в порту — это дело частных лиц, порт работает…», глава Министерства труда и социального обеспечения (который, по-видимому, забывает, что, несмотря на передачу концессии частной компании, государство сохраняет за собой 20 % акций портового терминала и что, следовательно, здесь задействованы интересы всех уругвайцев, о которых он должен заботиться, в ходе этого многодневного конфликта, в результате которого уже возникли убытки различного характера), вместе со своим коллегой из Министерства транспорта и общественных работ был вынужден поставить свою подпись под постановлением Исполнительной власти, которое, хотя и носит «временный и ограниченный» характер, определило «минимальные услуги», которые должны быть гарантированы на терминале «Куэнка-дель-Плата». Реакция Исполнительной власти на запрос компании Katoen Natie о признании портовых услуг жизненно важными (на фоне «оправдания сбоев, которые неизбежно ...
INAU и его ресурсы
Бдительный гражданин | Монтевидео @|Информация о том, что INAU направил примерно 140 миллионов песо из сэкономленных бюджетных средств на выплату заработной платы сотрудникам, заслуживает, на мой взгляд, более глубокого анализа, выходящего за рамки определения законности данной процедуры или наличия прецедентов подобной практики. Основной вопрос заключается в другом: было ли это наилучшим способом использования средств с учетом целей и обязанностей института? Речь не идет о том, чтобы отрицать право сотрудников на получение соответствующего вознаграждения или компенсаций, ни о том, чтобы утверждать, что имело место какое-либо нарушение. Но когда государственный орган располагает средствами, которые изначально были заложены в бюджете, но в итоге не были использованы, вполне разумно задаться вопросом: были ли рассмотрены другие альтернативы, непосредственно связанные с его задачами? INAU несет ответственность за детей и подростков, многие из которых находятся в особенно уязвимом положени...
Библиотека Вавилона
Похоже, между фантастической библиотекой, придуманной Борхесом в одноименном рассказе, и нашей Национальной библиотекой есть нечто общее. Не потому, что в ней в хаотичном порядке собраны все возможные книги, простирающиеся до бесконечности, а потому, что процесс воплощения знаменитой «библиотеки будущего» на данном этапе оказывается столь же хаотичным, сколь и затянувшимся. Именно такое ощущение возникло, когда в прошлый вторник мы слушали министра образования и культуры Хосе Карлоса Махиа, говорящего об этом чрезвычайно затянувшемся и загадочном проекте. Отвечая на вопросы журналистов после выступления в парламенте с отчётом о проделанной работе, государственный секретарь заявил дословно: «Я всегда говорю одно и то же». Речь идет о Национальной библиотеке, которая раньше практически не использовалась широкой общественностью. Почему? Потому что изменились технологии, потому что доступ к знаниям в XXI веке сильно отличается от того, что был 30–40 лет назад. Таким образом, речь идет об о...
А что, если там есть нефть?
Через несколько месяцев на нашей морской платформе начнут бурить первую разведочную скважину. Инвестиции полностью частные, и, по данным ANCAP, вероятность успеха составляет около 25 %. Но этой возможности оказалось достаточно, чтобы мобилизовать постоянную группу тех, кто предпочитает, чтобы в Уругвае никогда ничего не происходило. Прошли марши, подавались судебные иски и просьбы о введении моратория. Наиболее поразительным стало то, что Национальный институт по правам человека подал ходатайство о защите, чтобы остановить сейсмическую разведку. Суд отклонил его, но эпизод остался: орган, созданный для защиты прав граждан перед государством, решил, что в число его задач входит определение энергетической политики страны. Трудно найти такое толкование его полномочий, которое бы это оправдывало. Этот фундаментальный вопрос заслуживает более глубокого обсуждения. По оценкам ANCAP, коммерческое открытие месторождения принесло бы государству около 1,7 млрд долларов в год. Даже если относитьс...
«Можно и лучше!»
Президент Яманду Орси, бывшие президенты Хулио Мария Сангинетти и Луис Лакалле Эррера, секретарь при президенте Алехандро Санчес и министр экономики Габриэль Оддоне отметили 80-летие отношений между Уругваем и Всемирным банком. На мероприятие прибыла вице-президент Всемирного банка по Латинской Америке и Карибскому бассейну Сусана Кордейро. Она высоко оценила наше стремление к прозрачности в энергетике. И похвалила нас за стабильность наших институтов и экономики. Правда, после комплиментов она «встряхнула нам пыль с плеч» и в упрекающем тоне заметила: «Стабильность нужно превратить в рост». Полтора месяца назад с нами произошло то же самое с Кристалиной Георгиевой, генеральным директором Международного валютного фонда. Её встретили с почестями те, кто сегодня находится у власти, а политически это те же самые люди, которые раньше на улицах устали писать на стенах «Долой МВФ». Перед своими «обращёнными» хозяевами Георгиева высоко оценила наш бюджетный баланс, но тут же потребовала от на...
«Неравенство для неравных»
Хуан Педро Аросена | Монтевидео @|Первая проблема возникает у нас сразу же; я имею в виду использованный глагол: «обращаться». Абсолютный монарх «обращался» со своими подданными. Он мог обращаться с ними хорошо или плохо, поскольку отношения государства (олицетворяемого монархом) с отдельными лицами не строились на основе равенства, а представляли собой односторонние отношения «господства» одного (абсолюта) над другими (подданными). В правовом государстве такая природа «господства» государства над гражданами ограничивается публичным правом (например: уголовным правом или налоговым правом). В сфере частного права государство не «обращается» со своими гражданами, а «заключает с ними договоры». Действительно, чтобы отправить кого-то в тюрьму, не спрашивают его согласия, как и для введения налога. Давайте на мгновение оставим в стороне конституционное, административное, процессуальное и международное право, поскольку именно в сфере налогообложения непосредственно затрагиваются индивидуальн...
Тесты PISA
Прогрессист | Монтевидео @|Результаты отчета PISA 2025 ОЭСР, опубликованные на днях, подтверждают, что Уругвай удаётся сохранить свои показатели на фоне заметного ухудшения успеваемости в школах в постпандемическом мире, хотя ситуация и не является идеальной. Динамика за 10 лет в Уругвае (2015–2025) свидетельствует о следующем: - Естественные науки: закрепляется прогресс, показатель вырос до 445 баллов. За десятилетие отмечается чистое улучшение на 10 баллов (435 в 2015 году), что позволяет этой области занять лидирующие позиции по результатам. - Математика: показатели остаются на прежнем уровне — 405 баллов, при этом за десятилетие отмечается небольшое совокупное снижение на 13 баллов по сравнению с 2015 годом (418 баллов). Основная проблема по-прежнему остается: около 60 % учащихся не достигают базового уровня компетенций. - Чтение: отмечается умеренный спад до 423 баллов, что на 14 баллов ниже показателя десятилетней давности (437 в 2015 году), что соответствует глобальным трудностя...
«Речь ненависти»
В последние дни вновь поднялся вопрос о так называемой «риторике ненависти». Об этом заявила сенатор Бланка Родригес, которая подчеркнула, что «необходимо вводить уголовную ответственность за риторику ненависти», распространяемую в социальных сетях и средствах массовой информации. «Мы думаем, что в этом нет ничего страшного, что можно говорить что угодно и что такие высказывания могут привести лишь к чему-то банальному. Нет, эти высказывания, разжигающие ненависть, приведут к определенным последствиям», — заявила бывшая журналистка. Эта дискуссия не является ни новой, ни характерной исключительно для нашей страны. Уже как минимум 300 лет концепция свободы слова и её пределы являются предметом дискуссий и споров в западном мире. Именно там этот принцип имеет реальное значение, поскольку ни в Китае, ни в исламских странах, ни в большинстве африканских стран свобода слова не имеет такого же защищающего правового статуса, как в либеральных демократиях, находящихся под влиянием иудео-христи...
Сущность Тему
«Довольно уже, надоело, я устал», — пел Серрат в песне «Vagabundear», и эти слова звучат в моих ушах с каждым новым поворотом конфликта в порту. Сегодня любому становится ясно, что причины этого конфликта носят многофакторный характер и выходят за рамки трудовых требований. В общественном мнении присутствуют некоторые подозрения относительно странного совпадения интересов между крупной судоходной компанией, для которой блокировка порта профсоюзом выгодна, и действиями самого профсоюза. И тут у нас возникает ещё одно дежавю. Я вспоминаю ту шутку комика Эдуардо Д’Анджело, когда он говорил: «А вы бы не заподозрили?». Справедливы ли мои подозрения или нет, но факт остается фактом: страна больше не выдерживает ни одного дня с остановленным портом. Общий ропот разумных политических лидеров этой страны громко требует введения режима «жизненно важных услуг». Нам известно, что некоторые члены правительства пришли к выводу, что это крайняя мера, которая откладывается лишь из-за идеологического у...
Стоянка на прибое
Компания «Терминал Куэнка-дель-Плата» (TCP) рассматривает возможность подачи гражданского иска о возмещении ущерба и упущенной выгоды против государства Уругвая и портового профсоюза (Supra) в связи с многомиллионными убытками, понесенными из-за трудового конфликта, начавшегося в январе 2026 года. Компания, 80 % акций которой принадлежат бельгийской транснациональной корпорации Katoen Natie, а 20 % — Национальному управлению портов (ANP), насчитала более 379 часов простоя в результате забастовок и профсоюзных собраний. Из-за этих забастовок компания лишилась контрактов с судоходными компаниями и была вынуждена отменить перевалку грузов. В центре возможного гражданского иска лежит ущерб, нанесённый международной коммерческой репутации, а также невыполненные операции. Правительство выступило с нерешительным заявлением о минимальных услугах, необходимых для обеспечения функционирования терминала «Куэнка-дель-Плата». Это заявление носит исключительно пропрофсоюзный характер и не определяет...
Гендерное насилие
Разумный человек | Монтевидео @|На днях в СМИ широко освещался случай нападения на студентку UDELAR. Дискуссия о гендерном насилии и дискриминации в отношении женщин занимает одно из ведущих мест в общественной повестке дня Уругвая. Тем не менее, существуют противоположные точки зрения на происхождение этих явлений, масштабы проблемы и эффективность мер, принятых для её решения. Чтобы подойти к этой проблеме с должной серьёзностью, необходимо выйти за рамки идеологических или пристрастных представлений и основывать анализ на эмпирических данных. Строгое использование официальных статистических данных, опросов о распространенности явления и систематических социологических исследований имеет решающее значение для точной оценки масштабов явления, проведения разграничения между преступным поведением и более широкими социальными процессами, а также для объективной оценки воздействия действующих норм. С другой стороны, существует обоснованная озабоченность относительно эффективности институц...
Государство разрастается само по себе...
Роберто Альфонсо Аскона | Монтевидео @|Хотя он и клянется, что не растет. Подумайте об этом так: Сенат создает комиссию для изучения какого-то вопроса; эта комиссия формирует более узкую группу для решения конкретных задач, а та, в свою очередь, иногда создает внутри себя еще одну группу; каждая из них — со своими людьми, своими заседаниями, своими расходами. А теперь обратите внимание: исполнительная власть поступает точно так же, только под другим названием. Министерство создаёт «специальную комиссию» для решения неотложного вопроса; эта комиссия формирует техническую группу, а техническая группа привлекает внешних консультантов. И всё это, как и в парламенте, начинается с одного и того же повторяющегося обещания: «Это ничего не будет стоить, никого нового не наймут, просто перераспределят то, что уже есть». Это один и тот же механизм на обоих концах власти: один принимает законы, другой управляет, но оба используют один и тот же трюк, чтобы расти незаметно; они никогда не принимают ...
Необходимое образование
Бывший преподаватель университета | Монтевидео @|Каждый раз, когда публикуются результаты тестов PISA, разговор, кажется, неизбежно сводится к одному и тому же вопросу: на каком месте мы находимся? Сравниваются процентные показатели, позиции и результаты. Ищут объяснения и, в зависимости от ситуации, виновных. Но, возможно, мы задаем не тот вопрос. PISA может многое рассказать нам об определённых знаниях наших учащихся. Она может показать сильные стороны, недостатки и тенденции. Это, без сомнения, важный инструмент. Но ни одно международное тестирование само по себе не может ответить на фундаментальный вопрос: для чего мы даём образование? Ведь образование не должно сводиться исключительно к достижению лучших результатов по математике, чтению или естественным наукам. И не в том, чтобы подготовить молодёжь к сдаче экзаменов. Образование должно помогать формировать людей, способных самостоятельно мыслить, понимать всё более сложную реальность, принимать решения, взаимодействовать с други...
Они набирают силу
Сцена, разыгравшаяся в понедельник в Административной башне, напоминала выпускную церемонию. В честь 80-летия сотрудничества с Всемирным банком правительство собрало всех министров экономики, занимавших эту должность с 1985 года, а также двух бывших президентов и наградило их за то, что они обеспечили стабильность, которая сегодня выделяет Уругвай среди других стран региона. Это было заслуженное чествование. Но почетная гостья, вице-президент Всемирного банка по Латинской Америке Сусана Кордейро, пришла, чтобы сказать нечто менее приятное: накопленный капитал больше не приносит дохода сам по себе. Уровень инвестиций, составляющий 16 % ВВП, низок даже по меркам региона. Частное кредитование ограничено. Только пять из десяти молодых людей заканчивают среднюю школу. А энергия, эта национальная гордость, чистая, но дорогая. «Уругвай уже имеет чистую энергию, теперь нужно сделать её цены более конкурентоспособными, чтобы привлечь частные инвестиции», — сказала она. Название мероприятия поды...
Папочка-государство, мамочка-выжималка
Об этом в эфире программы «Punto de Encuentro» (Radio Universal) заявил президент Палаты строительства Алехандро Руибаль, поддержав неоднократные призывы министра экономики Габриэля Оддоне: «Он считает: „Хватит опираться на спину папочки-государства, чтобы сваливать на меня все риски“. И в этом вопросе я с ним согласен». Что касается конкретного вопроса, который они обсуждали, я тоже с ним согласен. Меня беспокоит то, что в своих недавних публичных заявлениях министр уделяет особое внимание теме государственного патернализма. В той же передаче на канале Universal Оддоне заявил, что он «ошеломлён» требованиями частного сектора о предоставлении привилегий: «То, сколько людей требует от государства — а значит, и от министра экономики — выгод для себя, просто ошеломляет меня, ошеломляет! Прежде всего (я бы хотел), чтобы те, кто требует снизить расходы государства, чтобы у нас не было такого огромного государства, по крайней мере не просили у меня конкретных вещей. Меня удивляет практическа...
Родригес
Сенатор Бланка Родригес, находящаяся на первом этапе своей стремительной политической карьеры, которая в рекордно короткие сроки привела её от фермы Мухики до верхней палаты парламента, выразила обеспокоенность в связи с речами, разжигающими ненависть. Её слова, а также жестикуляция, которой она их сопровождала, мгновенно стали вирусными. Дело в том, что пытаться бороться с насилием с помощью ещё большего насилия — всё равно что пытаться потушить пожар бензином «Супер». В ходе выступления, которое автору этой колонки показалось идеальным примером языка ненависти, Родригес предложила ввести уголовную ответственность за язык ненависти. Вот насколько всё это субъективно. Она не уточнила, кто будет определять, какие высказывания попадают в эту категорию, и каковы будут пределы такого вмешательства. Но она посеяла опасения, что её инициатива может быть использована для цензуры, подавления свободы слова и преследования. Когда политическая власть присваивает себе право решать, какие идеи можн...
Уникальная возможность
«Эль-Ниньо» уже бросает свою тень на территорию Уругвая. На этот раз мы хорошо осведомлены и готовы к тому, с чем нам предстоит столкнуться весной и летом. Нас ждут гораздо более обильные дожди, крупные наводнения и сильные штормы. Поскольку мы предупреждены, на нас лежит ответственность подготовиться наилучшим образом — оперативно и решительно, а заодно и воспользоваться случаем, чтобы принять меры, которые давно откладывались. Это подразумевает разработку планов действий в чрезвычайных ситуациях, соответствующих предстоящим особым обстоятельствам, а также принятие мер со стороны национальных, департаментских и муниципальных властей, достаточных для обеспечения успеха запланированных действий. Будет как минимум два фронта борьбы. Один — в сельской местности, другой — в городских центрах. Люди, которые живут, работают и занимаются производством в сельской местности, прекрасно знакомы с капризами природы. Они знают, что исключительные наводнения приведут к перекрытию транспортных магист...
Бланка в Масоллере
Как же далеко остался Масольер. И это не просто географическое констатация, вызванная бесконечными часами езды на обратном пути после одного из самых потрясающих политических и социальных событий, которые когда-либо переживал автор в Уругвае. Речь идет о культурном разрыве, разделяющем подход к вещам в прибрежной зоне и на севере страны. Как и каждый год, в первые дни сентября толпа собралась в отдалённом приграничном местечке между Риверой и Артигасом, чтобы почтить память о сражении, унесшем жизнь Апарисио Саравии. А вместе с ним — и с периодом почти непрерывных гражданских войн, в которых эта территория пребывала с 1811 по 1904 год. Это сражение в некотором смысле (и одновременно) означало смерть исторического вождя и победу его политических и избирательных идеалов. Но, в конечном счёте, это стало поражением его модели государства от рук «батллизма», который посвятил следующие два десятилетия тому, чтобы превратить Уругвай в европейский анклав с экономикой и институциональной культу...
От д-ра Хулио Марии Сангинетти
Уважаемый директор, господин Мартин Агирре. @|Уважаемый друг! Как читатель газеты «Эль Паис», а не как ее автор, я обращаюсь к вам на этих страницах, чтобы выразить несогласие с содержащимися в вашей последней колонке уничижительными высказываниями в адрес политического процесса, который с 1903 года превратил Уругвай в социальную демократию, признанную до сих пор самой прочной в нашей Латинской Америке. Хорошо, что «белые» чтят память Апарисио Саравии. Я являюсь его правнучатым племянником, поскольку моя дорогая и незабываемая бабушка Регина Саравия была дочерью его брата «Чикито», погибшего в знаменитой «атаке на Арболито» 1897 года. В моем кабинете висит его портрет, написанный маслом — единственный, который мне удалось найти, — и он соседствует с картиной Хуана Сторма «Да здравствует генерал Ривера». Поэтому я смотрю на Апарисио с уважением и даже с теплотой. Он боролся за свои убеждения, заключавшиеся в том, чтобы разделить власть посредством более эффективного институционального п...
Политики не уважают
Д-р Сезар Фонтана | Монтевидео @|Конституция Республики ясно и недвусмысленно гласит в статье 11: «Дом является священным и неприкосновенным. Ночью никто не имеет права входить в него без согласия его главы, а днём — только по прямому письменному распоряжению компетентного судьи и в случаях, определённых законом». Кажется довольно ясным, не так ли? Что ж, дважды за последнее время — в 2019 и 2024 годах — избиратели отвергли возможность проведения ночных обысков в нашей стране, причём два раза подряд, как будто этого было мало. Тем не менее националисты и «колорадос» продолжают настаивать на этой же теме, чем, по сути, многие противоречат самим себе, возмущаясь тем, что в двух решениях нация поддержала Закон об исковой давности уголовного преследования со стороны государства, и тем не менее он не применяется, и разве сейчас не пытаются в очередной раз игнорировать четкие решения граждан, выступающих против ночных обысков? Так как же обстоят дела: уважается ли воля народа или нет? В одн...
Пятнадцать весен
Мои двое старших детей — мальчики, поэтому мир пятнадцатилетия открылся для меня только сейчас, с появлением моей младшей дочери. И вместе с ней мы оказались в водовороте вопросов «вечеринка или поездка?» и связанных с ними: «Если поездка, то как можно пропустить вальс?», «Она же ничего не будет делать?», «А фотографии?», «А платье?». Среди всего этого я начала задаваться гораздо более фундаментальным вопросом: что мы на самом деле празднуем? Неужели я поддаюсь коммерческой модной тенденции и мысли «потому что все так делают»? Конечно, в этом есть доля правды, но также верно и то, что мы по-прежнему выделяем этот день рождения среди всех остальных. Эта традиция, к тому же, является сугубо латиноамериканской. Её происхождение не совсем ясно. Есть индейские, религиозные и европейские корни, но исторического консенсуса относительно единого источника нет. Современная форма этого праздника восходит к латиноамериканской элите XIX века, находившейся под сильным влиянием европейского общества ...
Интересы профсоюзов
Конфликт в порту по-прежнему не сходит с повестки дня. Перебои в работе длятся уже несколько месяцев, убытки исчисляются миллионами, а последствия в будущем могут оказаться весьма пагубными. Укоренилось мнение, что забастовка такого масштаба наносит ущерб только самой компании. Возможно, такая логика отражает идиллическое представление о том, что такое профсоюз. Действительно, бывают компании, которые из чистой упрямости могут отказаться платить справедливую зарплату или обеспечивать хорошие условия труда своим сотрудникам, и это приводит к эскалации забастовок. Но в других случаях забастовки просто вызваны завышенными требованиями там, где условия труда вполне хорошие. Независимо от того, справедливы ли причины профсоюзного конфликта, редко бывает так, что теряет только компания. Во-первых, проигрывает бастующий работник, который может чувствовать себя вынужденным следовать общему течению, даже если это идет вразрез с его интересами. В случае с портом, помимо компании, проигрывает и с...
Добро пожаловать, Святой Отец
Объявление об апостольском визите Папы Льва XIV в Уругвай в ноябре — это выдающаяся новость. И не только потому, что преемники Святого Петра редко посещают нашу страну, но и потому, что это дает возможность публично выразить веру сотен тысяч уругвайцев, которых обычно заставляют молчать и скрывать свои убеждения во имя государственного секуляризма. Наше общество страдает от ряда хорошо известных и диагностированных проблем: растущего насилия, особенно связанного с ростом небезопасности; огромных проблем в сфере образования, укоренившихся в ретроградных профсоюзах, которые препятствуют доступу к образованию наиболее уязвимых детей; проблем с доходами у многих людей, а также других актуальных вопросов. Но существует также и другая серия проблем, менее заметных и более сложных для количественной оценки, но от этого не менее важных: одиночество, депрессия, отсутствие смысла жизни, отсутствие базовых ориентиров — как на индивидуальном уровне, так и в контексте коллективных решений. «Наша ст...
Боковой предел
24 августа Отдел по вопросам океанов и морского права Организации Объединенных Наций опубликовал циркуляр, в котором сообщил, что наша страна сдала на хранение морскую карту и перечень географических координат внешней границы своего расширенного континентального шельфа. Таким образом, в установленном порядке была завершена процедура, предусмотренная статьей 76 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву. Одно дело — исключительная экономическая зона (воды), а другое — континентальный шельф (дно и недра). Континентальный шельф простирается за пределы территориального моря государств до внешней границы континентального склона. Согласно Конвенции, все прибрежные государства обладают правами на континентальный шельф «в целях его разведки и эксплуатации природных ресурсов» в пределах 200 миль. В этой морской полосе исключительная экономическая зона и континентальный шельф совпадают. В некоторых случаях физическая платформа простирается дальше 200 миль. В таких случаях Конвенц...
Левые, центристы и правые
Недавний опрос, проведённый компанией «Equipos Consultores», показывает, что результаты, касающиеся популярности президента Орси — 51 % неодобрения против 28 % одобрения — нелегко понять. Удивляет то, что основную поддержку ему внутри «Широкого фронта» оказывают наиболее радикальные круги, в то время как представители более центристских сил в рамках его собственной коалиции отказывают ему в поддержке. Этот результат порождает странный политический эффект: группы, которые больше всего его критикуют, одновременно оказывают ему наибольшую поддержку. Вероятно, потому что они считают: даже если они не согласны с его политикой, «Широкий фронт» — единственная альтернатива, которая у них есть. Без неё они исчезнут. Если рассматривать весь электоральный спектр в целом, опрос показывает, что правые начинают преобладать над левыми, в то время как центр спектра сохраняет большинство и остаётся стабильным. Что не должно удивлять, поскольку его в основном занимают традиционные партии, которые, если ...
Почему мы их выбрали?
Пс. Хорхе Балларио | Аргентина @|Историк и мыслитель Юваль Ноа Харари предупреждает о парадоксе нашего времени: мы обрели огромную технологическую мощь, не развив при этом, как следство, соответствующей благоразумности. По мнению Харари, обществам нужны общие нарративы — нации, религии, деньги, границы или определённые политические идеи — для организации сотрудничества. К этому добавляется то, что наша биология может помочь объяснить, почему импульсивные, самовлюблённые или малорефлексивные люди занимают властные позиции, поскольку эволюция подготовила нас не к поиску истины, а к выживанию: тот, кто говорит с уверенностью, может оказаться более убедительным, чем тот, кто осознаёт сложность проблемы и признаёт свои сомнения. В социальных сетях алгоритмы отдают предпочтение тому, что вызывает реакции: страх, возмущение, ненависть или насмешки. Взвешенное объяснение может проиграть ложному, простому и эмоциональному утверждению. Эта среда отражает и усиливает наши импульсы. По мнению Хара...
Это справедливо
Роберто Альфонсо Аскона | Монтевидео @|Достоинство для наших пожилых людей и конец политическим привилегиям. Разговор о пенсиях в современном Уругвае — это не просто дискуссия о бюджетном балансе или таблицах расчетов; это фундаментальный вопрос прав человека и человеческого достоинства. Те, кто строил эту страну десятилетиями молчаливого труда и неустанной работы, не могут и не должны встречать осень своей жизни, обреченные на неопределенность и неуверенность. Нынешняя система требует коперниканского поворота в своих приоритетах. Минимальная пенсия должна гарантировать по-настоящему достойную жизнь, что означает гораздо больше, чем просто обеспечение выживания. Для достижения этой цели необходимо принять меры, обеспечивающие существенное облегчение положения: - Полное освобождение от НДС при покупке всех товаров первой необходимости и лекарств. - Устранение налоговых нагрузок, которые сегодня подрывают доходы пенсионеров. - Полностью бесплатное и качественное комплексное медицинское о...
ИИ и его потенциальное влияние
Пожилой человек | Монтевидео @|Мы переживаем период преобразований, масштабы которых пока еще трудно оценить. Искусственный интеллект меняет то, как мы работаем, учимся, производим, общаемся и принимаем решения. Однако это не первый раз, когда человечество сталкивается с подобными преобразованиями. Промышленная революция привела к перемещению рабочей силы, изменила формы производства, преобразила города и поначалу породила значительное неравенство. Но со временем она также позволила добиться огромного роста производительности, появления новых видов деятельности и чрезвычайного повышения уровня жизни. Впоследствии информационная революция привела к еще одной трансформации: машины начали заменять значительную часть рутинной работы по обработке информации. Теперь искусственный интеллект делает еще один шаг вперед, вмешиваясь в виды деятельности, которые до недавнего времени мы считали сугубо интеллектуальными: написание текстов, анализ, исследования, перевод, программирование или генераци...
50-летие моста Сан-Мартин
В следующую среду исполняется полвека с момента постройки великолепного моста, изменившего региональную геополитику: международный мост имени генерала Сан-Мартина, соединяющий Пуэрто-Унсуэ (Гуалегуайчу, Аргентина) с Фрай-Бентосом (Уругвай), имеет длину более пяти километров и, таким образом, является самым длинным международным мостом в Южной Америке. Речь не идет о том, чтобы просто отметить эту годовщину ради самой годовщины. За этим сооружением стоят несколько аспектов, которые следует особо подчеркнуть. Во-первых, это двустороннее сотрудничество, благодаря которому удалось реализовать проект моста и которое длилось несколько десятилетий. Оно началось в 1960 году и позволило определить оптимальное место для его строительства. В 1967 году обе страны продвинулись в дипломатической сфере, а в 1972 году приступили непосредственно к строительству, создав для этой цели консорциум «Международный мост». Стоимость проекта превысила 20 миллионов долларов того времени. В конечном счете, проект...
Короли — это родители
В некоторых СМИ и среди определённых комментаторов каждый день заполняются страницы и страницы материалами о предстоящих выборах в Бразилии. Любопытно то, что они уделяют особое внимание и бесконечно рассуждают о важности и последствиях этих выборов… для Уругвая. Поскольку опросы показывают практически равные результаты у Болсонару и Лулы, каждый день появляются новые спекуляции, а также мимолётные взлеты и падения настроения. Ни возможное переизбрание Лулы, ни победа Болсонару не будут означать для Уругвая ничего — ни хорошего, ни плохого. В небольшом интеллектуальном кругу «Фронта широкого» то, что воспринимается с тревогой и беспокойством, является предметом мифологии, сказкой вроде «Белоснежки и семи гномов» о братстве и солидарности прогрессивных правительств, от которых ожидали и обещали народную трансформацию всего континента. Лула уже идет на свой третий президентский срок — за какие конкретные услуги Уругвай должен ему благодарить или выражать признательность? Главным распрост...