Зарплату не устанавливают декретом — её зарабатывают

В августе число занятых сократилось в годовом исчислении впервые с 2022 года. Это всего лишь один показатель, но это не случайность. Так происходит, когда реальная заработная плата растёт быстрее, чем экономика, которая её оплачивает. Чуть больше года назад, в начале XI раунда переговоров по заработной плате, мы предупреждали на этих страницах, что повышение реальной заработной платы выше темпов роста экономики в конечном итоге приведет к корректировке со стороны занятости. Последние данные Непрерывного обследования домохозяйств начинают подтверждать это предупреждение: число занятых сократилось на 2 500 человек по сравнению с прошлым годом. Опросы содержат статистические погрешности, и один месяц ещё не является тенденцией, но эта цифра не возникла на пустом месте. В январе прирост рабочих мест в годовом исчислении составлял около 20 000, в период с марта по июнь колебался от 7 000 до 11 000, а в июле был практически нулевым. Сезонно скорректированные данные рассказывают ту же историю. И это не первый раз, когда мы наблюдаем подобное. В период с 2015 по 2019 год реальная заработная плата росла быстрее, чем экономическая активность, и было потеряно около 60 000 рабочих мест, половина из которых занимали низкоквалифицированные работники. Стоит начать с основ. Заработная плата — это цена, цена одного часа труда, и, как и любая цена, если она устанавливается выше того, что может заплатить покупатель, спрос на этот товар падает. То, что может заплатить компания, зависит от того, что приносит этот час труда. Поэтому в долгосрочной перспективе реальная заработная плата не устанавливается декретом, а формируется, и может устойчиво расти только при росте производительности труда. В Уругвае эта взаимосвязь была нарушена. С 2016 года реальная заработная плата выросла примерно на 8,1 %, в то время как видимая производительность труда увеличилась примерно на 4,5 % и с 2022 года практически не растет. К этому добавилось замедление экономической активности. В первом полугодии 2026 года ВВП вырос всего на 0,3 % в годовом исчислении, и на этом основании CED снизил свой прогноз роста на этот год до 0,9 %. Реальная заработная плата, напротив, продолжала расти — в августе на 1,3 % в годовом исчислении. Когда затраты на рабочую силу растут быстрее, чем объем производства, счёты не сходятся. Год за годом стоимость часа работы растёт быстрее, чем производительность, и в итоге кто-то вынужден оплачивать эту разницу. Предприятия в первую очередь проводят корректировки там, где это обходится дешевле. Увольнение — это дорого и долго, а сокращение рабочего времени — нет. В первом полугодии 2026 года количество обычных рабочих часов сократилось именно в трудоемких секторах: на 2,1 % в сфере образования, на 1,6 % в сфере гостиничного бизнеса и общественного питания, а также в сфере социальных услуг и здравоохранения, на 1,1 % в строительстве и на 0,8 % в промышленности. Затем следует сокращение числа работников, и именно на это направлены ожидания. В апреле, после многих лет положительного сальдо, соотношение между компаниями, планирующими увеличить и сократить штат, перешло в отрицательную зону. Уровень занятости, в свою очередь, за год уже снизился с 59,8 % до 59,5 %. Даже в благополучные годы у созданных рабочих мест были свои «подводные камни». Из 27 400 рабочих мест, созданных в 2025 году, 23 600 пришлось на самозанятых — более восьми из десяти. Число наемных работников в частном секторе составило всего 2 900. За последнее десятилетие из 109 000 созданных рабочих мест 73 000 пришлось на самозанятых. Причём это не занятость одинакового качества. Среди самозанятых уровень неформальной занятости достигает 59 % по сравнению с 22 % в экономике в целом; они работают 33 часа в неделю против почти 39 часов у наёмного работника в частном секторе, а 64 % из них не закончили среднюю школу. Это не случайно. Когда официальное найма низкоквалифицированного работника обходится дороже, чем он производит, этот человек не исчезает с рынка труда, а ищет убежище за пределами наемных отношений. Самозанятость годами служила «клапаном сброса», и данные за август свидетельствуют о том, что этот клапан тоже закрывается. Бремя корректировки ложится на самую уязвимую группу — наименее квалифицированных работников, то есть именно тех, кого, согласно дифференцированным нормам, якобы хотели защитить. За всем этим стоит регулирование, разработанное для другой экономики. Советы по заработной плате были созданы в 1943 году для страны, где преобладали фабрики и наемные работники. Сегодня они устанавливают минимальные ставки по категориям для около 700 000 работников, причем повышения одинаковы как для небольшого магазина в провинции, так и для сети супермаркетов, а в этом раунде корректировки действуют исключительно в сторону повышения. Кроме того, эти ориентиры предусматривают реальный рост примерно на 3 % в год для самого низкого диапазона заработных плат, который связан с наименьшей производительностью. Это система, которая определяет стоимость труда тех, кто уже находится внутри, и лишает права голоса тех, кому не удается туда попасть. Парадокс красноречив, ведь растет именно та занятость, которая остается за пределами этой системы. Ничто из этого не означает, что зарплаты должны снижаться. Это означает, что их динамика должна быть привязана к тому, что может выдержать каждый сектор и каждая компания. Это предполагает увязку повышений с производительностью, введение возможности заключать соглашения на уровне отдельных компаний и оговорок об отступлении от общих норм для тех, кто испытывает трудности, восстановление симметричных корректирующих мер и снижение затрат на оформление трудовых отношений. И, прежде всего, необходимо сосредоточить внимание на том, что на самом деле поддерживает высокие зарплаты, а именно на инвестициях, которые сегодня находятся на самом низком уровне со времени пандемии, и на производительности труда. Ничто из этого не является чем-то необычным. Это обычные инструменты в экономиках, где ведётся переговоры о зарплатах и при этом наблюдается экономический рост. Урок старый, но его стоит повторить. Высокий минимальный размер заработной платы не защищает тех, кто не может найти работу. Невозможна никакая политика перераспределения доходов без устойчивой занятости в частном секторе, а устойчивая занятость в частном секторе невозможна без растущей экономики. — Автор, Рамиро Корреа, является главным экономистом Центра исследований в области развития (CED).