Проблемы роста

Хуан Пуэбло | Монтевидео @|Уругвай сталкивается с постоянным парадоксом. В регионе страна признана за разумный уровень демократической стабильности, правовую уверенность и социальную сплоченность; однако при этом она испытывает вялый экономический рост, высокую стоимость жизни и снижение конкурентоспособности из-за так называемой «стоимости страны». Техническая диагностика этой ситуации изучена более чем тщательно. Настоящий вызов заключается в том, чтобы понять, почему так сложно «сдвинуть стрелку». В отличие от других стран, страдающих от политической нестабильности, часть причин замедления роста в Уругвае можно найти в одном из его главных достоинств: постоянном стремлении к консенсусу. В стремлении гарантировать определенность и сохранить равновесие государство создало громоздкую бюрократическую структуру, в которой изменить существующее зачастую оказывается сложнее, чем ввести новые правила. Последствия этого очевидны в повседневной экономике. Например, импорт определенных сырьевых материалов или товаров массового потребления может проходить через лабиринт регистраций, сборов и разрешений различных ведомств. Такое дублирование, если оно не обусловлено конкретной необходимостью контроля, не всегда приводит к повышению безопасности граждан; оно может фрагментировать рынок, ограничивать конкуренцию и приводить к росту конечных цен, которые платят семьи и предприятия. В таких условиях требовать радикальных реформ, как правило, нецелесообразно в обществе, которое ставит во главу угла баланс. Альтернативный путь заключается, например, в проведении ряда микроэкономических реформ с хирургической точностью, которые позволят снизить издержки страны изнутри: - Единое и интегрированное окно: унифицировать процедуры регистрации пищевых продуктов и коммерческой деятельности, чтобы для открытия бизнеса не приходилось обходить различные государственные учреждения. - Автоматическая сертификация: признавать, в соответствии с заранее установленными критериями, сырье, лекарства или товары, уже одобренные санитарными и техническими агентствами, отвечающими высоким международным стандартам, что откроет конкуренцию и будет способствовать снижению цен. - Гибкость для малых и средних предприятий: включить в коллективные переговоры механизмы адаптации, учитывающие различные реалии малых и средних предприятий, особенно в глубинке страны. Уругваю не нужно отказываться от своей идентичности как страны с предсказуемой политикой, чтобы обрести динамизм. Конкурентоспособность достигается не за счёт сокращения прав или гарантий, а за счёт устранения ненужной бюрократии, накопившейся вокруг них. Снижение затрат на производство и проживание в стране без ущерба для того, что обеспечивает её стабильность, может стать одной из наиболее эффективных стратегий развития на будущее.