«Мы все хотим, чтобы Старый город возродился»: что стало с его жителями и как он может привлечь новых жителей

На протяжении десятилетий Сьюдад-Вьеха переживает процесс оттока населения, что ставит под вопрос её будущее. Во время обеда, организованного на прошлой неделе Ассоциацией руководителей по маркетингу (ADM), министр жилищного строительства и территориального планирования Тамара Пасейро отметила, что за последние пять десятилетий район потерял более 60 % своего населения. Несмотря на стратегическое расположение, архитектурное богатство и культурные возможности, значительная часть бывших жителей и видов деятельности, которые там велись, переместилась в другие районы столицы. Кроме того, в мае муниципалитет Монтевидео (IM) представил проект возрождения Старого города с предполагаемым объемом инвестиций в 40,7 млн долларов США, но в июне отозвал его из-за отсутствия политической поддержки в Департаментском совете. В июле мэр Монтевидео Марио Бергара подтвердил намерение вновь представить проект в ближайшие месяцы. В ходе беседы риэлторы и застройщики проанализировали причины этого явления, определили, куда переместились жители, и предложили различные альтернативы для возрождения района, который, по их общему мнению, сохраняет значительный потенциал. Среди основных задач фигурируют обеспечение безопасности, восстановление ветхих зданий, стимулирование жилищного строительства, а также развитие торговли и туризма. Матиас Медина, президент Уругвайской палаты недвижимости (CIU) и директор компании «Macari Negocios Inmobiliarios», считает, что этот район по-прежнему обладает положительными характеристиками. Среди его преимуществ он отметил близость к морю, наличие общественных зон, транспортную доступность к другим районам и историческое наследие. За полвека Сьюдад-Вьеха потеряла две трети своих жителей: по данным Национального института статистики (INE), число жителей сократилось с почти 40 000 человек в 1963 году до примерно 13 598 в 2023 году. Хотя перепись 2023 года показала улучшение по сравнению с переписью 2011 года, согласно которой в историческом районе проживало около 12 555 человек, Медина отметил, что это восстановление «не меняет общей картины». В этой связи он выделил два явления, которые повлияли на динамику района: отток постоянных жителей и сокращение «плавающего» населения, состоящего из тех, кто ежедневно приезжал сюда на работу, учебу или для ведения коммерческой деятельности. По мнению Медины, одной из главных проблем является состояние городской среды. В частности, он упомянул проблемы с безопасностью днём и ночью, изношенность некоторых зданий, недостатки в освещении и отсутствие ухода за некоторыми общественными местами. Он также упомянул о трудностях, с которыми сталкиваются торговцы из-за присутствия бездомных. Совокупность этих факторов в конечном итоге напрямую сказывается на рынке недвижимости. По его словам, существуют «квартиры очень хорошего качества и по очень выгодной цене. Но иногда их трудно продать, и дело не в самой недвижимости, а в окружающей среде». Предприниматель пояснил, что перемещение жителей сопровождалось изменениями в расположении сфер экономической деятельности. Развитие офисного сектора в Карраско, Бусео и других районах Монтевидео, наряду с укреплением таких зон, как Агуада-Парк, способствовало снижению концентрации работников в Старом городе. К этому добавилось распространение удаленной работы, что снизило необходимость ежедневных поездок на работу. Параллельно с этим изменения затронули и сферу торговли. Медина отметил, что в определённые часы на некоторых улицах наблюдается низкая пешеходная активность, а некоторые заведения вынуждены закрываться рано из-за проблем с безопасностью. По его мнению, эта ситуация ставит Сьюдад-Вьеху в невыгодное положение по сравнению, например, с торговыми центрами, где потребители находят парковку, охрану и различные услуги, сосредоточенные в одном месте. Еще одним аспектом, который, по мнению Медины, требует большего внимания, является туристическое использование потенциала этого района. Хотя он признал, что есть посетители, заинтересованные в осмотре исторических зданий, он считает, что этот поток не всегда приносит экономическую выгоду торговцам. «Раньше они сходили (с круизных лайнеров) и делали покупки, а теперь сходят, делают фото и возвращаются», — прокомментировал он поведение некоторых туристов, опираясь на информацию, полученную от местных торговцев. В этой связи он упомянул о возможности создания маршрутов, связывающих музеи, общественные места и торговые заведения, а также о разработке специальных мероприятий в разные периоды года. Он также подчеркнул необходимость более эффективной координации прибытия круизных лайнеров с возможностями для покупок, поскольку некоторые торговцы считают, что работа в выходные дни нерентабельна. В этой связи Медина выразил мнение, что восстановление требует совместной работы национальных и департаментских властей, торговцев, туроператоров и представителей сектора недвижимости. Тем не менее он подчеркнул, что шансы на восстановление существуют, если удастся разработать «комплексный план, учитывающий все точки зрения» вышеупомянутых сторон, сопровождаемый конкретными улучшениями в сфере общественных пространств и условий безопасности. Со своей стороны, Фабиан Копель, директор девелоперской компании Kopel Sánchez, считает, что отток населения из Старого города «обратим», хотя для этого необходимо включить этот район в динамику роста жилищного строительства, наблюдаемую в других районах Монтевидео. По его словам, значительная часть населения, ранее проживавшего или занимавшегося какой-либо деятельностью в Сьюдад-Вьеха, переселилась в Кордон, Сентро, Трес-Крусес, Ла-Бланкеада и Карраско, а также в другие районы. Рост предложения жилья в этих районах, а также в Карраско-Эсте, способствовал изменению распределения населения, которое ранее в основном проживало в историческом центре Монтевидео. Копель считает, что одна из задач заключается в том, чтобы определить, какой тип людей мог бы заинтересоваться возвращением в Сьюдад-Вьеха. В этом контексте он подчеркнул историческую самобытность района и отметил, что он может оказаться особенно привлекательным для студентов университетов. «Как вернуть людей? Каких людей вернуть? Студенты должны ценить Старый город за его романтику», — заявил он. Исходя из этой идеи, он предложил возможность реализовать крупномасштабный проект, который станет движущей силой преобразования района. Среди возможных вариантов он упомянул реставрацию какого-либо традиционного здания для размещения университета, что позволило бы обеспечить постоянный поток студентов, преподавателей и сотрудников, а также повысить привлекательность района для проживания. «Я считаю, что есть возможность создать флагманский проект — жилой комплекс, который будет поддерживаться муниципалитетом и национальным правительством», — добавил он. Застройщик подчеркнул, что крайне важно разработать специальную программу развития для Старого города, предусматривающую стимулы для строительства и реконструкции жилья, а также меры по повышению безопасности. Что касается последнего пункта, он счел необходимым укрепить системы видеонаблюдения и внедрить технологические средства контроля за общественными местами. Копель также отметил потенциал, который могла бы иметь трансформация системы транспортного сообщения в этом районе. По его мнению, планируемые изменения в сфере транспорта могут изменить то, как жители других районов и пригородов добираются до центра Монтевидео, а также облегчить поездки на работу в Карраско или Зонамерику. «Это преобразование, которое мы до сих пор не анализировали», — заявил он, отметив, что улучшение транспортного сообщения может благоприятно повлиять на деятельность в сфере недвижимости. Кроме того, он связал будущее района с возможностью увеличения потока иностранных гостей. В частности, он упомянул возвращение аргентинских и бразильских туристов, увеличение частоты морских рейсов компаний «Букебус» и «Колония Экспресс», а также расширение авиасообщения как факторы, способные стимулировать экономическую активность. Предприниматель выразил оптимизм в отношении потенциала восстановления, при условии наличия стратегии, способной объединить различные инструменты, упомянутые выше. «Мы все хотим, чтобы Старый город возродился», — подчеркнул он. Как и его коллеги, Луис Сильвера, директор компании Siab Inversiones, обратил особое внимание на ухудшение ситуации с безопасностью как на один из факторов, объясняющих отток населения и снижение привлекательности Старого города с точки зрения недвижимости. По его словам, эта ситуация напрямую повлияла на то, что семьи и предприятия не могут остаться в районе: многие заведения сократили часы работы. «В последнее время Старый город сильно пришел в упадок из-за царящей там небезопасности», — заявил он. Сильвера назвал Сьюдад-де-ла-Коста и другие населенные пункты Золотого побережья в числе основных направлений, куда уезжают те, кто покидает этот район. Как он пояснил, «кто может себе это позволить, тот уезжает, несмотря на то, что цены сильно выросли». Он также предупредил, что проблемы с безопасностью не ограничиваются Старным городом, а затрагивают и отдельные районы Ючного Кордона. В частности, он упомянул такие улицы, как Ареналь-Гранде и Джексон, где, по его мнению, условия окружающей среды также влияют на выбор места проживания уругвайцев. Что касается мер, необходимых для возрождения Старого города, Сильвера заявил, что государство должно принимать более активное участие в восстановлении ветхих зданий. Он указал на целесообразность разработки последовательной политики реконструкции зданий, ориентируясь на инициативы, реализованные в европейских городах. По его словам, некоторые предложения уже рассматривались на встречах с администрацией Монтевидео, хотя он выразил недовольство задержками в реализации проектов, способных улучшить городскую среду. В качестве примера он привёл преобразование улицы Буэнос-Айрес в пешеходную зону — инициативу, которая, как он отметил, обсуждается уже «пять или шесть лет», но так и не была воплощена в жизнь. В свою очередь, Сильвера выразил обеспокоенность тем, что в нескольких кварталах от резиденции исполнительной власти находятся запущенные районы. «Если вы посмотрите, то в двух кварталах от резиденции президента Республики, если идти от улицы Итузаинго в противоположном направлении, ситуация уже становится сложной», — отметил он. По мнению Сильверы, Старый город располагает достаточной инфраструктурой для стимулирования восстановления, но он понимает, что проблемы с безопасностью и состояние некоторых зданий по-прежнему влияют на решения тех, кто ищет жилье. Эта ситуация также сказывается на инвестициях. Отвечая на вопрос об интересе застройщиков к реализации новых проектов в этом районе, он отметил, что в настоящее время он ниже, чем в предыдущие годы.