Конец перегородке? Изобретение из Монтевидео вызывает споры: количество ограблений такси сокращается, но почти каждый день происходит по одному ДТП

Это стопроцентно монтевидеанское изобретение: массивная перегородка, устанавливаемая посередине такси для защиты водителя от возможных нападений со стороны пассажиров. Она изготовлена из бронированного стекла и волокна, имеет толщину 32 миллиметра, весит более 20 килограммов и устанавливается в автомобиль, который — очевидно — никогда не был рассчитан на наличие там такого твёрдого элемента. Проблема в том, что бронированная перегородка защищает водителя, но при резком торможении может разбить лицо пассажира. В такси провинции таких перегородок нет, даже в соседних департаментах, таких как Канелонес, где показатели преступности аналогичны. Их нет даже в самых опасных городах Латинской Америки, где уровень убийств зашкаливает; наиболее известные примеры — хотя и с гораздо более просторными автомобилями — это традиционные такси Лондона и Нью-Йорка. Лондонские «блэк-кэбы», например, с самого начала разрабатывались для общественного транспорта, и внутри них есть огромное пространство, где можно вытянуть ноги. Там перегородка полностью отделяет кабину водителя от пассажирского салона; это часть их идентичности. Это не относится к местным такси. Сейчас они более просторны, чем в 1994 году, когда перегородка впервые появилась на пике волны убийств таксистов. Но сегодня их будущее вновь обсуждается. Работодатели подняли этот вопрос, поскольку количество наличных расчетов в транспортных средствах резко сократилось (предприниматели утверждают, что почти все поездки оплачиваются картой, а работники говорят о примерно 50 %). Согласно официальным данным, к которым получила доступ газета «Эль Паис», количество краж также сократилось вдвое, однако количество ДТП с пострадавшими по-прежнему остается высоким: почти одно в день. Кроме того, перегородка приводит к появлению такого типа травм, который до 1994 года практически не встречался в дорожно-транспортных происшествиях: тяжёлые черепно-лицевые травмы (см. вставку ниже). Сегодня это происходит практически каждую неделю. Причина кроется в инерции: когда автомобиль резко тормозит, тело смещается вперёд, и голова может удариться о жёсткую поверхность, иногда даже при пристегнутом ремне безопасности. Смерть — не самый распространённый исход, но такие случаи имели место. Часто встречаются множественные переломы лица, челюсти и носа, потеря зубов и глаз, травмы рук или колен. Но чтобы понять эту историю, нужно вернуться на 32 года назад. Всё началось в первые годы 90-х. Уровень преступности в Монтевидео рос, и произошла беспрецедентная серия убийств таксистов. Только в 1993 году погибли девять человек, согласно данным Единого профсоюза водителей такси с таксометром и телефонистов (Suatt). Ряд деятелей сыграли решающую роль в появлении перегородки: тогдашний мэр Табаре Васкес, директор Управления дорожного движения Виктор Росси, профсоюзный деятель Хуан Хосе Кортисас, а также лидеры ассоциации таксистов, в рядах которой уже в то время действовал молодой Оскар Доурадо, происходивший из влиятельной в этой отрасли семьи. Ассоциация таксистов была наименее убеждена в необходимости этой меры и даже проводила кампанию против неё, поскольку установка перегородки означала значительные финансовые вложения. В постановлении, подписанном 25 января 1994 года Табаре Васкесом и тогдашним генеральным секретарем Асусеной Беррутти, говорится, что ввиду «условий безопасности», затрагивающих такси, и поскольку «задача муниципалитета — следить за соблюдением индивидуальных прав жителей департамента», устанавливается «обязательность установки защитной перегородки» в каждом такси. В этом постановлении ничего не говорится о безопасности пассажиров в случае возможных столкновений или резкого торможения. В постановлении речь идет о «различных типах перегородок, при условии, что они обладают характеристиками, необходимыми для безупречного выполнения своей функции по защите физической неприкосновенности водителей» такси. Также указано, что они должны иметь сертификат соответствия, выданный Отделом дорожного движения и транспорта муниципалитета Монтевидео (IMM). В муниципальном своде правил, впрочем, было установлено, что в новых автомобилях минимальное расстояние между «самой выступающей назад частью верхней половины перегородки» и спинкой заднего сиденья должно составлять не менее 0,69 метра. А между перегородкой и задним сиденьем минимальное расстояние должно составлять 0,22 метра. В статье, опубликованной в приложении «Qué Pasa» в 2014 году, Росси напомнил, что тот период стал для таксистов временем «больших переживаний», особенно для тех, кто работал в ночную смену. И что эта мера «не была оптимальной, но это было лучшее, что удалось реализовать». Установка около 3 000 перегородок стала крупным бизнесом: стоимость каждой перегородки оценивалась в 1 000 долларов. Но со временем возникли сомнения относительно возможных нарушений, и весь процесс завершился отставкой Кортисаса, генерального секретаря профсоюза таксистов, а впоследствии — члена городского совета. Росси признал в той статье, что «появлялись самые разные комментарии и что на заседании департамента одного из профсоюзных лидеров обвиняли в причастности к сделке по установке перегородок». В той же статье тогдашний директор Управления дорожного движения Уго Боска, который в 1990-е годы был профсоюзным деятелем в сфере транспорта, заявил, что убежден в невиновности Кортисаса, который сегодня уже умер. «Он был честным человеком», — сказал Боска. «Его обвиняли в связях с теми, кто импортировал перегородки, но ничего так и не было доказано, и публичное осуждение тяжело на него давило». Дело в том, что количество ограблений заметно не снизилось в годы, последовавшие за установкой перегородки, хотя количество убийств таксистов и сократилось, но в то же время возросло число пострадавших пассажиров. Поэтому спустя два десятилетия после её установки, в августе 2015 года Национальное управление по безопасности дорожного движения (Unasev) созвало рабочую группу для оценки перегородки. Это был первый случай, когда данный вопрос вновь тщательно изучался с акцентом на безопасность пассажиров. И после пяти заседаний, прошедших в течение двух месяцев, был сделан вывод о том, что перегородка должна остаться во всех такси Монтевидео, несмотря на имеющиеся данные о её роли в дорожно-транспортных происшествиях. Было предложено увеличить расстояние между пассажиром и перегородкой, а также «внедрить другие способы оплаты, чтобы исключить использование наличных денег в таксометрах». В утверждённом отчёте говорится, что «не удалось установить влияние перегородки на заболеваемость и смертность пассажиров автомобилей с таксометрами», хотя было установлено её влияние на «аварийность и травматизм» в такси. IMM, Suatt и ассоциация работодателей рекомендовали сохранить перегородку, несмотря на опасность, которую она представляет для пассажиров. Представители Программы оценки новых автомобилей для Латинской Америки и Карибского бассейна (Latin NCAP) и Национальной ассоциации потребителей за безопасность дорожного движения (Ancosev), оказавшись в меньшинстве, предлагали её убрать, но их предложение не было принято. Одним из материалов, предоставленных комиссией, стал отчет, подготовленный Национальной информационной системой дорожного движения (Sinatran) при Унасев по запросу двух последних организаций, в котором — на основе данных за 2013, 2014 и 2015 годы — указывается, что в эти годы только в Монтевидео в среднем ежегодно получали травмы чуть более 200 водителей такси и чуть более 300 пассажиров. На основании этого исследования Ancosev пришла к выводу, что в результате ДТП с участием такси фиксируется большее число погибших, получивших тяжёлые и лёгкие травмы, чем при ДТП с участием других транспортных средств. На тот момент такси составляли 1,11 % автопарка, но на их долю приходилось 12 % погибших, 16,67 % получивших тяжёлые травмы и 23,70 % получивших лёгкие травмы. На основании другого отчета, датированного 2014 годом, Ancosev пришла к выводу, что в такси происходит на 7,33 больше смертельных случаев, в 5 раз больше тяжелых травм и на 3,22 больше легких травм, чем в легковых автомобилях. Однако следует учитывать, что такси, как правило, проходят больше километров, чем другие автомобили. Поэтому Ancosev разработала коэффициент, зависящий от пробега: в качестве рабочей гипотезы было принято, что при пробеге 168 000 километров в год по сравнению со средним показателем 20 000 километров для частных автомобилей в такси погибает в 1,5 раза больше человек (50 %), получают тяжелые травмы в 2,1 раза чаще (110 %) и легкие травмы — в 3,3 раза чаще (230 %). А что происходило в последние годы? Издание «Эль Паис» получило доступ к отчету Unasev, в котором сравниваются ДТП с участием такси, произошедшие с 2023 года и далее, с учетом только тех случаев, которые произошли в период с января по август: за эти четыре года был зафиксирован лишь один смертельный случай; он произошел в 2026 году. Однако было зарегистрировано от 14 до 8 человек с тяжёлыми травмами и от 208 до 167 человек с лёгкими травмами. То есть почти один пострадавший в день (см. график ниже). В данных не указывается, были ли пострадавшие пассажирами такси или водителями других транспортных средств, но они служат ориентиром. 59 % пострадавших — пассажиры, а 41 % — водители. Анестезиолог Мануэл да Фонте, который уже 20 лет занимается вопросами дорожной безопасности и является бывшим членом Ancosev, отвергает «меру безопасности, которая защищает одних и создаёт риск для других». В ДТП с участием такси «как правило, наиболее серьезные травмы получает пассажир». По его мнению, основная проблема заключается в том, что «вся система безопасности в автомобилях направлена на то, чтобы пассажир не ударился о жесткие конструкции; а здесь все наоборот: устанавливают жесткую конструкцию без доказательств того, что она безопасна для пассажира». В свою очередь, президент Unasev Марсело Метедиера не располагает техническими исследованиями по данной теме, но заявляет, что априори считает: если пассажир пристегнут ремнем безопасности, «он не должен ударяться о перегородку». Реальность, похоже, свидетельствует об обратном. Да Фонте говорит: «Люди часто повторяют, что если человек пристегнут ремнем, он не ударяется о перегородку, но это ложь». «Это расстояние не соответствует развиваемой силе». Кроме того, он задает вопрос: «А как же дети и младенцы? Они ездят без удерживающих систем, без ремней безопасности, да ещё и с перегородкой». Муниципалитет решил не менять действующий порядок, если стороны не придут к соглашению. Она также не будет стремиться к примирению, поскольку администрация «не выступает в качестве посредника в трудовых отношениях между компаниями и работниками», — сообщил источник из Мэрии. Директор департамента мобильности Герман Бенитес несколько дней назад заявил «Эль Паис», что этот вопрос является «очень деликатным» для работников. Проблема заключается в том, что работодатели и профсоюз занимают непримиримые позиции. Единый профсоюз таксистов, то есть работодатели, в пятницу, 21 августа, представил модель такси без перегородки, движение которых в настоящее время запрещено, а также запустил новую версию приложения «Voy en Taxi», в котором можно оплачивать поездку с мобильного телефона. В тот же день было объявлено о продвижении «программы модернизации такси», в рамках которой перегородка станет необязательной, учитывая, что в салонах автомобилей обращается небольшой объем наличных денег. В письме, адресованном директору Бенитесу, работодатели аргументировали, что «перегородка снижает эффективность подушек безопасности, установленных в новых автомобилях, и мешает пользоваться кондиционером». Через несколько дней в интервью в программе «Polémica en el Bar» на 10-м канале президент Оскар Доурадо заявил, что в такси «сегодня просто нет денег», что «грабежей больше не происходит» и что перегородка «уже слишком долго стоит». Доурадо отказался давать интервью, поскольку, по его словам, сначала он хочет, чтобы «общество высказалось». Профсоюз Suatt, тем временем, не готов уступить ни на миллиметр. Более того, 24 сентября профсоюз организовал забастовку: одним из требований было сохранение перегородки. Секретарь по организационным вопросам Suatt Дамиан Фернандес заявил , что перегородка по-прежнему «эффективна» для предотвращения убийств и что все ограбления происходят «снаружи и спереди». Он признает, что «перегородка может быть неудобной и опасной для пассажира», но, по его словам, «не из-за этого должна быть поставлена на карту наша кровь, наша жизнь». По мнению Suatt, утверждение о том, что в автомобилях больше нет наличных, является «ложной информацией»: по оценкам профсоюза, в среднем 50 % ежемесячных платежей по-прежнему осуществляются наличными. Фернандес приводит в качестве примера два недавних расчета за проезд в такси кооперативов, которыми управляет Suatt: 22 сентября один автомобиль выставил счет на 3 600 песо, из которых только 964 были оплачены картой. Другой автомобиль 24 сентября получил 2 000 песо, из которых 1 500 — по карте. «Мы хотим, чтобы наличные деньги по-прежнему существовали», — говорит он. Профсоюз предупреждает, что в нынешней ситуации с небезопасностью — когда всё «становится всё хуже», наблюдается «рекордный рост грабежей и убийств», а «социальный развал нанёс огромный ущерб» — нелогично снимать перегородку, учитывая, что такси — одна из отраслей, «наиболее страдающих от насилия». По словам Фернандеса, каждый день происходит «четыре или пять» ограблений или краж из такси. Однако официальные данные свидетельствуют о заметном снижении числа ограблений. В 2025 году было зарегистрировано 385 заявлений об ограблениях такси, согласно данным Министерства внутренних дел, к которым получила доступ газета «Эль Паис». Это примерно вдвое меньше, чем в предыдущие годы: в 2024 году было зарегистрировано 665 заявлений, в 2023 — 698, в 2022 — 663, в 2021 — 755, в 2020 — 893. Статистика, обработанная министерством, охватывает период до 2013 года: рекордным по количеству случаев стал 2019 год — 1 076 заявлений. В Министерстве внутренних дел нет информации о причинах столь резкого снижения, но признают, что одним из возможных объяснений может быть уменьшение количества наличных денег в автомобилях. А как обстоят дела с убийствами, связанными с ограблениями? Последнее из них произошло в 2023 году, три года назад. Согласно официальным данным, с 2013 года было убито 15 водителей. Очевидно, что защитная перегородка не смогла предотвратить эти убийства.